Jean-Dominique Giuliani
Personalità

Jean-Dominique Giuliani

Presidente della Fondazione Robert Schuman

Jean-Dominique Giuliani presiede la Fondazione Robert Schuman, un centro di ricerca di punta sull'Unione europea e le sue politiche.

Consigliere speciale della Commissione europea (2008-2010), è stato in precedenza membro del Consiglio di Stato, capo di stato maggiore del Presidente del Senato Mr. René Monory (1992-1998) e direttore generale del gruppo Taylor Nelson Sofres (1998-2001). Nel 2001 ha fondato la sua società di consulenza internazionale: J-DG.Com International Consultants che presiede. È anche membro del Supervisory Board di Arte France (dal 2009) e Presidente di ILERI (Institut Libre d'Etude des Relations Internationales) dal 2019. È Cavaliere della Legione d'onore Ufficiale al merito nazionale (Francia ) e comandante al merito della Germania, dell'ordine di Gediminas della Lituania, del servizio nazionale della Romania, dell'Ungheria e possiede altri innumerevoli riconoscimenti stranieri.


Club Italia-Francia: lei è il presidente della Fondazione Robert Schuman, un osservatorio molto importante sulle politiche europee. Quali sono le sue attività e in che modo contribuisce al progetto europeo?

Jean-Dominique Giuliani: La Fondazione Robert Schuman è un laboratorio di idee, un think tank di riferimento su questioni europee, il cui obiettivo è lavorare per la costruzione dell’Unione Europea e sensibilizzare i cittadini: abbiamo più di 200 000 abbonati alla nostra newsletter settimanale, si tratta di un successo enorme e senza precedenti. Con le nostre riflessioni (pubblichiamo un documento programmatico a settimana), facciamo luce sul progetto europeo, offriamo soluzioni innovative per approfondire la costruzione europea. Per fare solo un esempio, a gennaio abbiamo pubblicato il rapporto Politica di concorrenza e politica industriale, per spronare una riforma del diritto europeo nel settore.

Club Italia-Francia: durante le prime settimane della pandemia COVID-19, l’Unione Europea ha deluso molti cittadini. Gli italiani – i primi a essere colpiti dalla crisi – si sono sentiti traditi e denigrati. Come giudica il comportamento delle istituzioni europee durante la crisi del coronavirus? I padri fondatori sarebbero orgogliosi di questa Unione europea? Certo, l’Italia ha un debito pubblico molto elevato, ma alcuni hanno sottolineato come la Germania abbia visto il suo debito cancellato due volte nella storia e come il debito della Francia sia ormai del 100% …

“Esistono importanti divisioni tra gli Stati membri, l’Unione serve anche a questo, per farci avanzare, per superarle. La storia dimostra che l’Europa avanza grazie alle crisi. “

Jean-Dominique Giuliani: In effetti, le risposte europee sono state troppo titubanti all’inizio della crisi. L’Unione Europea ha dimostrato una mancanza di solidarietà e soprattutto di comprensione emotiva. Le istituzioni hanno in un secondo momento reagito rapidamente e con misure di vasta portata; per fare due esempi, il 31 gennaio l’Unione inviava 12 tonnellate di dispositivi di protezione in Cina e il 1 ° febbraio sono stati mobilitati 10 milioni di euro per la ricerca sul covid-19 nell’ambito del programma Horizon 2020. La Commissione (nonostante non abbia alcun potere nel campo della salute) e la Banca Centrale Europea (con il suo “bazooka” di 750 miliardi di euro) hanno presentato rapidamente proposte concrete. Vi sono importanti divisioni tra gli Stati membri, l’Unione serve anche a questo, per farci avanzare, per superarle. La storia dimostra che l’Europa avanza grazie alle crisi.

Club Italia-Francia: Paesi Bassi e Germania hanno nuovamente rifiutato gli eurobond / coronabond. Tuttavia, come lei ha già sottolineato, “il debito pro capite dell’Unione europea è 4 volte inferiore a quello del Giappone, 3 volte inferiore di quello di Singapore e 2 volte inferiore di quello degli Stati Uniti. La bilancia commerciale dell’Unione Europea è in pareggio e la sua bilancia dei pagamenti in eccedenza. La sua capacità di indebitamento è quindi importante. Prendere in prestito in comune è quindi, per gli europei, facile ed economico.” Alla fine della crisi da coronavirus, la questione cruciale del destino dell’Europa rimarrà: Unione politica o semplice struttura economica? Cosa ne pensa ?

Jean-Dominique Giuliani: È triste vedere come le proposte per porre fine alla crisi e, implicitamente, per spingere l’evoluzione dell’Unione Europea, siano accolte solo dallo scetticismo un po’ cinico di alcuni paesi che, beneficiando enormemente della costruzione europea e del mercato unico, rimangono bloccati nelle logiche nazionali. Al termine della crisi, dovremo parlare ancora degli obiettivi comuni perseguiti dall’Europa. Quali sono ? Siamo d’accordo sulla loro definizione? Cosa significa raggiungerli e come farlo?

“Le soluzioni dei nazionalisti sono, per definizione, semplici. La realtà sta già dimostrando che le “soluzioni” dei nazionalisti non sono praticabili. “

Club Italia-Francia: il coronavirus e la crisi economica che sicuramente seguiranno potrebbero alimentare i nazionalisti. Tuttavia, il virus lo ha dimostrato: in un mondo globalizzato, le crisi non hanno passaporti e chiudere i confini non è una soluzione. Perché allora i cittadini europei sembrano sempre più attratti da nazionalisti e euroscettici?

Jean-Dominique Giuliani: Le soluzioni dei nazionalisti sono, per definizione, semplici. Eppure molto rapidamente, si è scoperto che la chiusura delle frontiere poneva gravi problemi per tutti i paesi europei e i loro cittadini: le economie non possono essere ripristinate in modo nazionale perché sono altamente interdipendenti, gli stati non sono in grado di procurarsi dispositivi di protezione individuale su base nazionale, vi sono settori in cui manca la forza lavoro, i sistemi sanitari non dispongono di personale infermieristico, ecc. La realtà mostra già che le “soluzioni” dei nazionalisti non sono praticabili. Tanto più che la crisi ha dimostrato che la scala nazionale non è stata quella giusta per rispondere alla crisi: abbiamo visto l’importanza di regioni, città, associazioni, iniziative decentralizzate.

“Possiamo rattristarci del fatto che gli inglesi abbiano abbandonando l’Unione europea. Sarà un vuoto per l’Unione Europea. Ma tutto ciò si basa sulla libertà dei popoli “.

Club Italia-Francia: il coronavirus ha risvegliato il confronto tra democrazia e regimi totalitari e alcuni “si congratulano” per l’ottima gestione della Cina di fronte al virus. Le democrazie sono davvero più deboli dei regimi autoritari?

Jean-Dominique Giuliani: è il contrario. Nonostante un regime dittatoriale onnipotente, la Cina non è riuscita a nascondere il suo fallimento ed è ormai noto a tutti il fatto che abbia nascosto il vero bilancio delle vittime. Ha contaminato il mondo; non è certo un successo. Le democrazie hanno dimostrato di essere molto più resistenti di quanto si possa pensare. Inoltre, la trasparenza che caratterizza i regimi democratici è senza dubbio un elemento importante nella gestione di una situazione di crisi. Se dovessi trovare un punto debole della democrazie, è la capacità di comunicazione: non sappiamo come comunicare sull’efficacia dei nostri modelli.

Club Italia-Francia: lo shock da coronavirus è stato preceduto da un altro fallimento del progetto europeo, la Brexit. Come vede il proseguimento della costruzione europea senza gli inglesi? Pensa che questo possa essere un precedente “pericoloso”?

Jean-Dominique Giuliani: Possiamo rattristarci del fatto che gli inglesi abbiano abbandonando l’Unione europea. Sarà un vuoto per l’Unione Europea. Ma tutto ciò si basa sulla libertà dei popoli. Dai tempi di Jean-Jacques Rousseau (dichiarato nemico della democrazia rappresentativa e apostolo della democrazia diretta) sappiamo che “le persone hanno sempre ragione, ma possono essere fortemente ispirate”. Questo si è verificato con la Brexit. Tuttavia, gli europei sono rimasti uniti in una difficile negoziazione. Penso che gli inglesi vedranno aggravarsi le loro difficoltà nel futuro prossimo. E, francamente, me ne dispiaccio perché sono stati ingannati da populisti con interessi personali ben specifici, nonché manipolati da gruppi di pressione poco onesti. L’Eurobarometro mostra che il livello di fiducia nelle istituzioni europee e nell’euro è aumentato considerevolmente negli ultimi anni.

Club Italia-Francia: Si parla sempre più di un nuovo allargamento dell’Unione Europea. La discussione è ragionevole in questo momento?

Jean-Dominique Giuliani: No, nessun ulteriore allargamento è previsto per il momento. Ma è necessario confermare la volontà di integrare quei paesi che sono mira degli interessi russi, turchi o cinesi, che vorrebbero dissociarli dal nostro continente. I paesi interessati – attualmente la Macedonia settentrionale e l’Albania – hanno ancora margini di miglioramento, ma hanno anche bisogno di una prospettiva reale di aderire all’Unione in futuro. È nel nostro interesse tenerli vicini a noi. Inoltre, abbiamo bisogno di una vera riforma del processo di allargamento, per il quale abbiamo spesso lavorato con pubblicazioni della Fondazione.

Club Italia-Francia: Italia e Francia sono legate economicamente e storicamente. Il 27 febbraio, Emmanuel Macron ha rilanciato il Trattato del Quirinale per rafforzare i legami diplomatici con l’Italia. Una migliore cooperazione tra Francia e Italia potrebbe avere un effetto positivo per il rilancio del progetto europeo? Se sì, in quali settori?

Jean-Dominique Giuliani: Francia e Italia sono tra i grandi paesi fondatori dell’Unione. Concordo con il Presidente Macron quando dice che “se Francia e Germania non sono d’accordo, l’Europa non può andare avanti. Ma la coppia franco-tedesca non è esclusiva.” Il nostro legame con l’Italia ha una natura specifica. Una più stretta collaborazione tra i due paesi sarebbe estremamente importante per rilanciare il progetto europeo in settori quali migrazione, aiuti allo sviluppo, una nuova strategia per il Nord Africa e il Medio Oriente.

“L’Italia e la Francia sono più che sorelle. Vicine per cultura, sensibilità, economia e industria, devono avvicinarsi ancora di più. “

Club Italia-Francia: abbiamo l’impressione che, dopo questa crisi, gli equilibri mondiali siano destinati a cambiare e l’Unione europea dovrà trovare il suo posto nello scacchiere internazionale. La Cina ha dimostrato di essere pronta a conquistare la supremazia mondiale anche a spese della salute della sua gente e del mondo intero. Allo stesso tempo, gli Stati Uniti sembrano segnare un ritiro isolazionista e nazionalista. È un’opportunità per l’Unione europea per rafforzare la sua posizione internazionale?

Jean-Dominique Giuliani: Questo è il motivo per cui sostengo pienamente lo sforzo del presidente francese di convincere gli europei a puntare ad acquisire “autonomia strategica”. Devono decidere da soli e in base ai loro interessi e valori. Non è sempre stato così. Molti hanno fatto affidamento sugli americani per la difesa, ad esempio in Italia. Pochi si preoccupano di preservare il loro know-how e le loro tecnologie. Quasi nessuno stato europeo ha voluto condividere le proprie competenze per renderle più efficienti, che sia per l’immigrazione, la giustizia o la polizia. L’Italia ha ragione a chiedere la solidarietà dell’Unione Europea. Ma è pronta a questa nuova condivisione di competenze? Lo stesso vale per la Francia. Resta il fatto che l’Italia e la Francia sono più che sorelle. Vicine per cultura, sensibilità, economia e industria, devono avvicinarsi ancora di più. 

written byDaisy Boscolo Marchi
Daisy Boscolo Marchi

4 Maggio 2020

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