Sandro Gozi
Interviste

Sandro Gozi

Presidente dell'Unione dei Federalisti Europei

Sandro Gozi presiede l'Unione dei federalisti europei, un movimento dedicato alla promozione di un'Europa democratica e federale.

Nel 1999 ha fatto parte del gabinetto di Romano Prodi, presidente della Commissione europea. Nel 2006 è stato nominato consigliere per gli affari europei presso il Presidente del Consiglio dei Ministri italiano e ha organizzato celebrazioni per il 50 ° anniversario dei Trattati di Roma. È stato segretario di Stato presso il presidente del Consiglio dei ministri, responsabile degli affari europei, dal 2014 al 2018. Nel 2018 è stato nominato presidente dell'Unione dei federalisti europei. Entrato in politica in Francia, è stato eletto deputato europeo nel 2019 nella lista francese de La République en Marche.


Club Italia-Francia : Lei è un esempio tipico del “cittadino europeo”. L’Italia è il suo Paese di nascita, la Francia quello di adozione. In cosa si assomigliano di più i nostri due Paesi e in cosa differiscono maggiormente? 

Sandro Gozi : Con un patrimonio comune fatto di storia, arte, letteratura, gastronomia, architettura, memoria, valori e molte altre cose, i nostri due paesi condividono molto più di un confine comune. Influenzata da una cultura mediterranea, la loro storia è sempre stata legata nel corso dei secoli. Lo scorso maggio, a seguito delle tensioni scoppiate, ho anche firmato una lettera aperta destinata a Emmanuel Macron e Sergio Mattarella per ricordare quanto fossero collegati i nostri due Paesi. Inoltre, sono due Paesi fondatori dell’Unione Europea. Mi sento “a casa” sia a sud che a nord delle Alpi.

Ovviamente ci sono differenze. Ma questo è esattamente ciò che volevamo costruire insieme: un’Europa unita nella diversità. Come in tutte le relazioni umane, potremmo aver avuto problemi di comunicazione. Ma spesso si tratta di differenze nel modo in cui esprimiamo le nostre idee o i nostri interessi. Ogni volta abbiamo superato queste difficoltà attraverso uno sforzo di ascolto e comprensione. Ecco perché il dialogo tra i nostri due Paesi deve essere costantemente rafforzato al fine di garantire una cooperazione sana e duratura.

” La solidarietà europea è molto presente ed è espressa attraverso azioni molto concrete che toccano la vita quotidiana degli europei.”

Club Italia-Francia : All’inizio della crisi da coronavirus l’Unione Europea sembra dormiente. Molti italiani si sono sentiti abbandonati e traditi, in particolare dalla Presidente della Commissione Europea Ursula Von Der Leyen e dalla Presidente della BCE Christine Lagarde. In seguito l’Unione Europea ha sicuramente cercato di correggere il tiro. L’Unione Europea nasce nel 1993, con il trattato di Maastricht. Possibile che dopo 27 anni, davanti una pandemia le decisioni siano cosi lente? Gli italiani, già poco fiduciosi rispetto all’Unione Europea negli ultimi tempi, sapranno riacquistare fiducia nell’UE ? 

Sandro Gozi : Ha ragione nel sottolineare che di fronte a una crisi di questa portata, i cittadini si aspettano una risposta forte e rapida dall’Europa. È assolutamente legittimo! Questa crisi ci mostra che di fronte a un evento transnazionale, i cittadini si rivolgono naturalmente alle istituzioni europee. Abbiamo più volte sentito chiedere “più Europa”. Sfortunatamente, all’inizio l’Europa non c’era: abbiamo offerto ai nostri cittadini uno spettacolo di disunione, mostrando le nostre differenze, invece di concentrarci sui nostri interessi comuni.

Tuttavia, oggi è chiaro che l’Europa ha reagito. Non avendo una competenza specifica in materia di salute, ha comunque rilasciato oltre 1.700 miliardi di euro in modo che i suoi stati membri possano affrontare la crisi del coronavirus. Attualmente l’Europa effettua acquisti congiunti di attrezzature mediche; supporta la ricerca di un vaccino con la mobilitazione di 140 milioni di euro; coordina gli sforzi per consentire ai cittadini europei in movimento fuori dall’Unione di tornare a casa; facilita la circolazione all’interno dell’UE; ha stanziato 37 miliardi di euro dal bilancio europeo nell’ambito della politica di coesione per sostenere le nostre regioni; sostiene le imprese e i lavoratori allentando le norme sugli aiuti di Stato e sospendendo il patto di stabilità.

Al Parlamento europeo abbiamo votato a favore di una risoluzione ambiziosa con un piano di risanamento che prevede anche la creazione dei  Recovery Bonds (obbligazioni per il recupero) per incentivare le economie dei Paesi più colpiti. Oggi, al momento delle discussioni sul deconfinamento, l’Europa chiede  azioni più coordinate possibili per consentire la ripresa economica evitando al contempo di dare al COVID-19 la possibilità di diffondersi di nuovo e troppo rapidamente.

L’Europa si sta attivando e dimostrando ogni giorno che la solidarietà europea è davvero possibile. Senza una forte solidarietà europea in campo sanitario ed economico, un singolo Paese non può superare lo shock di tale crisi. Questa solidarietà europea è molto presente ed è espressa attraverso azioni molto concrete che toccano la vita quotidiana degli europei. Alcuni paesi ricevono i malati dai loro vicini, altri donano attrezzature mediche (ad esempio 3 milioni di maschere sono state offerte in Italia dai suoi vicini).

Ma c’è ancora molto da fare; e questa esperienza ci insegna una lezione importante: fino a quando la gestione delle crisi a livello europeo passerà, almeno inizialmente, attraverso il Consiglio Europeo, saremo condannati a reagire in ritardo a causa di sterili controversie, e dibattiti stereotipati, come è avvenuto di nuovo all’inizio di questa crisi. Dobbiamo dare alle nostre istituzioni comuni la capacità di assumere la leadership nella gestione delle crisi future.

Club Italia-Francia : Molti hanno criticato l’Unione Europea per la sua “impreparazione” al virus. Ma l’Unione Europea non ha competenza in materia sanitaria. Non è la prima volta che si critica l’UE per materie che non sono di sua competenza (altro esempio è la difesa). La pandemia sarà l’occasione per rivedere le competenze a lei attribuite? 

Sandro Gozi : In effetti, la pandemia ha permesso a tutti di dimostrare che l’Unione Europea deve avere la capacità di agire rapidamente e meglio. Con i miei colleghi della delegazione Renaissance, chiediamo all’Europa di acquisire competenze sanitarie perché, come abbiamo visto, le malattie non si fermano ai confini. All’inizio di questa crisi abbiamo visto una palese mancanza di coordinamento tra gli Stati membri dell’UE e la loro incapacità di reperire e investire abbastanza nella ricerca. Un’Unione Europea della sanità potrebbe rafforzare le azioni intraprese dagli Stati membri in cui vi è  poco o nessun controllo.  La creazione di scorte strategiche di forniture sanitarie e un consorzio farmaceutico europeo per la ricerca di un vaccino contro COVID19 sono ottimi esempi di come dovrebbe essere la salute in Europa.

” L’Unione Europea, che fino ad ora è stata limitata a un’associazione utilitaristica di Stati, deve diventare una vera comunità, fondata sulla solidarietà tra i suoi cittadini!”

Club Italia-Francia : Se la Commissione e la Banca Centrale Europea hanno in un secondo momento provato la loro volontà di voler agire per i Paesi che si trovano in difficoltà a causa del coronavirus, i singoli Stati Membri non hanno dimostrato la stessa sensibilità, soprattutto quelli del nord. L’ Olanda è il maggior paradiso fiscale in Europa, la Germania ha da anni un surplus commerciale superiore alla soglia indicata dalla Commissione europea come “campanello d’allarme” per segnalare eventuali squilibri macroeconomici. Possono davvero darci delle lezioni e non sono questi comportamenti ad alimentare il populismo ? 

Sandro Gozi : In effetti, questa divisione è stata dolorosamente percepita dai cittadini europei più colpiti dalla crisi di Covid-19. Le divisioni tra nord e sud Europa e tra est e ovest sono particolarmente pericolose per l’Europa. Non ci sarebbe dovuta essere una tale tensione tra gli Stati membri durante un periodo così critico e avremmo dovuto essere un brillante esempio di solidarietà fin dall’inizio. A causa di queste tristi manifestazioni, un Eurobarometro il 20 aprile ha mostrato che il 43% dei cittadini ritiene che l’Europa emergerà indebolita da questa crisi. Abbiamo il dovere di invertire la situazione e sottolineare che anche se non rientrava nelle sue prerogative, l’Europa è stata in grado di agire. L’Unione Europea, che fino ad ora è stata limitata a un’associazione utilitaristica di Stati, deve diventare una vera comunità, fondata sulla solidarietà tra i suoi cittadini!

Club Italia-Francia : L’Eurogruppo ha approvato il nuovo MES light, mentre i coronabond sono stati accantonati. Voi del gruppo Renew Europe avete proposto i recovery bond. Di cosa si tratta e come interverrebbero rispetto al MES ? 

Sandro Gozi : Renew Europe proponela creazione dei Recovery Bonds. Sarebbe uno strumento che consentirebbe all’Unione europea di raccogliere fondi sotto forma di debito europeo, al fine di investire nell’economia europea e aiutarla a recuperare. Questo strumento è diventato essenziale oggi, dato che una buona parte dei Paesi europei ha raggiunto il tetto massimo del debito e non sarebbe in grado di apportare capitale necessario nell’economia per farlo ripartire ed evitare la perdita di posti di lavoro. Proponiamo che questi Recovery Bonds siano garantiti dal bilancio europeo, con risorse esistenti e nuove risorse che vanno create. Altri suggeriscono che siano garantiti dal fondo MES o da garanzie provenienti dai bilanci degli Stati membri. Forse dovremo creare una combinazione dei tre.

Mentre gli Eurobond, di cui si è anche parlato molto, mirano a mettere in comune il precedente debito degli Stati, i Recovery Bond mirano a riunire i nuovi investimenti necessari per rilanciare l’economia in Europa. Questa è una differenza fondamentale, perché non stiamo chiedendo ai tedeschi o agli olandesi di pagare per la cattiva gestione di altri Paesi, ma di unirci allo sforzo collettivo di ricostruire la nostra economia per tutti.

D’altra parte, i Coronabond erano stati offerti con un ambito molto limitato, che aveva lo scopo esclusivamente di sostenere lo sforzo eccessivo dei nostri sistemi sanitari per far fronte all’afflusso di pazienti. Invece di creare debito europeo per questo, l’Eurogruppo ha preferito che questo aiuto fosse fornito attraverso fondi del MES, senza ulteriori condizioni. Così sia! Ma oggi, mentre l’epidemia si attenua, dobbiamo dare priorità alla ripresa economica e alla conservazione dei posti di lavoro degli europei.

” Le elezioni europee si svolgono troppo spesso su questioni nazionali e la questione dell’interesse collettivo degli europei viene posta troppo sempre dopo quella nazionale.”

Club Italia-Francia : Quando Lei si è candidato in Francia per diventare parlamentare europeo, la sua scelta è stata sicuramente al centro dell’attenzione. Il che è abbastanza sorprendente, visto che dal 1979 i cittadini europei hanno il diritto di essere eletti in un altro Paese. Cosa l’ha spinta a fare questa scelta ? Le liste transnazionali come Renaissance potrebbero essere un nuovo modo per rilanciare l’Unione Europea? 

Sandro Gozi : La mia scelta sicuramente non è passata inosservata. Sono convinto che per dare agli europei un vero sentimento di appartenenza a una comunità europea, non possiamo continuare a vedere le elezioni europee in chiave nazionale. Le elezioni europee si svolgono troppo spesso su questioni nazionali e la questione dell’interesse collettivo degli europei viene posta troppo sempre dopo quella nazionale. Se la politica riguarda il prendere decisioni per il bene comune, dovrebbe essere la stessa cosa per l’Unione Europea. Per me, l’inclusione di candidati provenienti da altri Paesi nelle liste è un elemento essenziale per l’europeizzazione delle elezioni europee, perché porta la prospettiva di altri europei nel dibattito.

La crisi che stiamo attraversando ha dimostrato che non siamo ancora in grado di trovare un accordo rapidamente sulle misure da adottare. L’Eurobarometro del 20 aprile mostra che gli italiani ritengono che la prima priorità per l’UE dovrebbe essere quella di migliorare la cooperazione tra gli Stati membri. È questa la vera lezione di questo momento.

Affinché l’Europa possa parlare con una sola voce e reagire in tempo utile quando necessario, la democrazia europea deve essere in grado di identificare l’interesse comune degli europei. E ciò non sarà possibile finché la politica europea rimarrà la somma delle politiche nazionali. La democrazia europea o sarà transnazionale o non lo sarà. Stiamo parlando dell’identità europea da anni. Ed è giunto il momento di dare forma a questa identità nelle nostre istituzioni. L’obiettivo finale è quello di creare partiti europei transnazionali, che difenderanno valori e idee comuni. Incarnare l’inizio di questo cambiamento mi rende molto orgoglioso.

Club Italia-Francia : Il 27 febbraio scorso, Emmanuel Macron era a Napoli per rilanciare il Trattato del Quirinale e rafforzare i legami diplomatici con l’Italia. Quali sono concretamente le aree di cooperazione bilaterale su cui l’Italia e la Francia dovrebbero lavorare maggiormente nei prossimi 10 anni ?

Sandro Gozi : Si, assolutamente, è per questo che ho partecipato da subito ai lavori sul Trattato del Quirinale che andrebbero a beneficio della Francia, dell’Italia ma anche di tutta l’Europa, poiché il duo esclusivamente franco-tedesco si nutre di forti tensioni negli altri Stati membri. L’Europa deve evolversi e consentire a tutti coloro che sono i suoi attori di partecipare pienamente se rispettano i principi fondamentali su cui si basa la nostra Unione. L’obiettivo di questo trattato è fornire un quadro favorevole per rendere più sistematica la cooperazione tra i nostri due Paesi.

I nostri due Paesi sono collegati da molto più di quanto pensiamo e dobbiamo andare ancora oltre nell’amicizia franco-italiana e in particolare nella cooperazione industriale e culturale. La coppia franco-tedesca non può essere esclusiva e deve espandersi per un’Europa più efficiente e unita.

Questa crisi è, inoltre, un esempio di ciò che la cooperazione tra Francia e Italia, ma anche di altri Paesi come la Spagna, può portare nell’Unione europea. Abbiamo infranto molti tabù, in particolare quello di solidarietà tra Paesi europei o debito europeo, grazie ad un’azione concertata basata sugli interessi comuni.

” La mia ambizione è quella di rimanere un feroce difensore dell’amicizia franco-italiana nell’Unione europea.”

Club Italia-Francia : Quali sono i suoi prossimi progetti franco-italiani ? A livello politico, rimane legato alla sinistra italiana di Renzi e spera di avere nuovi incarichi in futuro? 

Sandro Gozi : La mia ambizione è quella di rimanere un feroce difensore dell’amicizia franco-italiana nell’Unione europea. Sono ancora legato alla politica messa in atto da Matteo Renzi che mi sembra perfettamente in linea con la mia idea di come dovrebbe essere la politica: un progetto ambizioso, progressivo e profondamente europeo. Per questo motivo continuo a sostenere e difendere i progetti di En Marche in Francia e Italia Viva in Italia.

Sono molto lieto di rappresentare i cittadini europei al Parlamento europeo. Molti grandi progetti sono iniziati: la creazione di elenchi transnazionali, la Conferenza sul futuro dell’Europa, la conservazione del nostro mercato unico e lo sviluppo del mercato digitale europeo. Quindi mi dedico al 100% a questo compito che prendo molto sul serio.

written byDaisy Boscolo Marchi
Daisy Boscolo Marchi

1 Maggio 2020

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